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劳务承包，是指用人单位将非中心事务的出产、运营等活动托付
给承包单位，由承包单位依照承包合同的要求以人力资本劳务效劳为
内核，辅以技能、本钱、土地、根底设施等出产资料的一起投入，通
过完结商品出产或效劳提供来取得相应酬劳的一种经济活动。
劳务效劳是劳务承包活动的中心根底，其表现方式是“安排与组
织”的联系，而非“安排与自己”的联系，即在标准的劳务承包方式
下，托付单位、承包单位和劳作者三方之间的联系是直线型的，托付
单位与承包单位之间是依据契约的民事联系，树立劳作联系的单位是
承包单位，托付单位与承包详细作业任务的劳作者之间既不存在劳作
联系，也不存在直接办理联系。
劳务承包是合法的运营方式，具有工商注册挂号的运营范围就可
以从事劳务承包运营。
（二）承包的法律依据
承包是一种社会经济活动，并具有特定的法律地位。依照中国《合
同法》第二百五十一条规定，承包是承包人依照定作人的要求完结工
作，交给作业效果，定作人给付酬劳的合同，其内容包含加工、定作、
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修补、仿制、测验、检验等作业。日本对承包也有相类的法律规定，
依据日本《民法典》第六百三十二条规定：“承包是当事人一方完结
约好的作业，相对人依照约好就其作业成果授予酬劳，具有法律效力”。
在承包活动中，主要是定作人出于下降运营成本，充分结合和使用现
有外部资本等多种缘由，将相关事务环节或作业流程以项目的方式交
由承包人完结的市场买卖活动。从公司运营活动的建议来看，“托付”
是贯穿公司出产运营活动的主线之一。作为托付方的定作人会出资将
有些事务环节交给特定的承包人来完结以取得相应的收益。